¿Los congresistas no tienen correctores de estilo? Mejor dicho: ¿por qué no tienen correctores de estilo? Es que hay proyectos llenísimos de faltas ortográficas… y no solo eso. ¿Cómo es posible que una pregunta tenga termine con signo de cierre y seguida de un punto? ¡Punto! En fin. Saben (y si no lo sabían, ahora ya lo saben) que uno de mis «placeres culposos» es revisar los proyectos de ley que hay en el Congreso, se encuentran verdaderas perlitas. Normalmente busco algún tema concreto (por ejemplo, las reformas penales propuestas), otras veces solo miroteo… en parte para ver qué hacen nuestros congresistas (también le pego vistazos a los diarios de sesiones; pero esto menos y solo por temas concretos).
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De «repartijas» y sistemas
Hace no mucho se mencionaba como causa de la no-existencia de «indignados» en Perú que los mismos habían ganado las elecciones en 2011. Puede que en parte fuera cierto. Puede, también en parte, que esos motivos de «indignación» (caída estrepitosa de la confianza en las instituciones públicas) en nuestro país no se dieron en un corto plazo, más bien vienen produciéndose desde hace más de treinta años. Más aún, gobiernos enteros han insistido en desprestigiar sus propias instituciones. ¿Cómo puede nadie indignarse con la falta de representatividad del Congreso de la República si nadie cree que represente algo? Los congresistas en Perú siempre han tenido una valoración bajísima. La corrupción nos ha acompañado tantos años que hay muchos que cínicamente la apoyan («roba, pero hace obra»).
CSJ levanta sanción a Diez Canseco
Javier Diez Canseco ve como la Corte Superior de Justicia le da la razón en el caso de su suspensión por el tema del proyecto de ley para la conversión de las acciones que no son acciones en acciones de verdad. Este es uno de esos casos en que Diez Canseco debió ser, al menos, más listo en cuanto al juego político: Se equivocó al presentar el proyecto (todo eso de «la mujer del César no solo debe serlo, sino parecerlo»), se equivocó al explicarlo, y se equivocó al enrocarse en una posición difícil de mantener (políticamente), sobre todo cuando te tienen el hambre que al díscolo electo por el humalismo que dejó el grupo le tienen. La Corte Superior le da la razón por no existir, en el reglamento del Congreso, un tipo como el que se usó para sancionarle (ya saben, Norma Sancionadora Número Uno: Sin norma no hay sanción). Esto no da la razón al congresista en el fondo de la cuestión (la conveniencia o posible choque de intereses) sino en la parte «sancionadora» (falta de tipo para aplicar la suspensión).
Diez Canseco sancionado
El posible conflicto de intereses por las acciones que no son acciones, acabó dejando ese «posible» en «es», esto es, con la sanción de 90 días de suspensión para Javier Diez Canseco Cisneros. Fujimoristas (que presentaron la denuncia) y buena parte de la bancada oficialista (con la que fue electo Diez Canseco) votaron juntos en contra de Diez Canseco, también acusado de haber engañado a un compañero para que presentara un informe en su favor. Ya en su día hablé de este caso, la verdad es que queda mal que un congresista presente un proyecto que le pueda favorecer (en este caso la proposición de ley 00564/2011-CR, PDF, que sigue en trámite), Luis Bedoya, del PPC, defendiendo a JDC manifestó que en el parlamento de forma habitual se presentan proyectos como ese, que benefician al congresista al menos tangencialmente… bien, que otros lo hagan no significa que esté bien, o que sea totalmente limpio y transparente.
El Senado según Solidaridad Nacional
Hace unos pocos días comenté por acá los proyectos que se ha juntado proponiendo la vuelta de la bicameralidad en el Perú, pues bien, tienen un nuevo hermanito, de la mano de Solidaridad Nacional viene el nº 01493/2012-CR (PDF de la propuesta), que con un saque parecido a los otros proyectos (por cierto, este nos recuerda que ya en el periodo 2001-2006 se instó a la vuelta del Senado y todo quedó en nada por falta de impulso) llega a la siguiente propuesta para restituir el Senado en el Poder legislativo:
Bicameralidad: Se juntan los proyectos
Como la Navidad y las fiestas patrias, el debate de la bicameralidad en Perú vuelve cada año. Hace un año y poco la Alianza por el Gran Cambio presentó, en el Congreso, una amplia reforma del Poder Legislativo, en que se incluía la vuelta del Senado (nº 00007/2011-CR, PDF), un mes después era Alianza Parlamentaria quien presentaba un proyecto en el mismo sentido (nº 00258/2011-CR, PDF), ambos proyectos son una actualización de los presentados por los mismos partidos (con nombre de grupo distinto) en el periodo anterior (que se archivan automáticamente al cambiar la legislatura), y como bien recuerda el proyecto de ApGC, el Congreso ya votó favorablemente para el cambio hacia la bicameralidad, pero no se procedió a la segunda votación del texto. Pues bien, el pasado 24 de agosto, día grande en Báscones de Ojeda, el grupo Nacionalista Gana Perú presentó un proyecto de reforma constitucional para restablecer la bicameralidad en nuestro país (nº 01457/2012-CR, PDF). ¿Alguno de los proyectos llegará a algo? ¿Es necesario tener tres proyectos o se debió partir de la base del primero y sobre ese ir presentando o enmiendas o textos sustitutorios?
¿Urge un Senado?
Lo que urge, realmente, es plantear un proceso de descentralización real, no ese no sabemos qué tenemos regional actual, no este sistema de mando imperfecto en las regiones y donde el presidente de la república se salta la autoridad regional para dirigirse directamente a la local, donde nadie sabe para quién trabaja, donde la traslación de departamentos a regiones es un error con el que Humala ya ni se plantea acabar (y donde García perdió rápidamente interés en el pasado), donde, en otras palabras, jugamos como si tuviéramos ya un estado descentralizado, cuando lo que tenemos es un tablero de ajedrez y fichas que no corresponden, así como un manual de instrucciones incompleto, y por ello caemos no pocas veces en discusiones bizantinas que a nada llevan.
Izquierdistas del humalismo dejan Gana Perú
Verónika Mendoza (militante del PNP, electa por Cusco), Javier Diez Canseco (militante del PS, electo por Lima y extranjero) y Rosa Mavila (también electa por Lima y extranjero) dejan el grupo de Gana Perú en el Congreso (PDF de la carta de los dos últimos enviada al presidente del Perú y líder del PNP para comunicar su baja). Daniel Abugattás ya salió, tan rápido como siempre, a minimizar estas bajas realizadas en el ala izquierda del «humalismo», asegurando que es una «formalización» del desacuerdo ya existente entre esos congresistas y la bancada, a la par que intenta tirar porquería sobre los renunciantes dejando caer que es un acto de «transfuguismo» (quién es más tránsfuga, ¿quien se sale del grupo o el grupo que se sale de lo prometido?). Esto es algo que se veía venir, más tarde o más temprano, pero tenía que pasar. El propio acuerdo que permitió «ganarse el centro» a Humala en las elecciones generales (en la segunda vuelta), la dichosa Hoja de Ruta, y, sobre todo, desde el nombramiento de Valdés y ya el viraje pleno del gobierno a la derecha.
Deshaciendo amigos
Hace ya un tiempo Ollanta Humala encargó a Carlos Tapia la construcción de Gana Perú (donde estaría el Partido Nacionalista Peruano y varios partidos y movimientos más, nacionales y locales) y Ciudadanos por el Cambio (CxC), esa plataforma de intelectuales, técnicos, camaradas, colegas, agrupaciones amigas y demás que «se identifican y defienden los principios y propuestas expresadas en el Plan de Gobierno de Gana Perú» (según ellos mismos). Estuvieron muy presentes en la campaña, en la transferencia del gobierno aprista al nuevo ejecutivo, y durante el primer gabinete, poco a poco el gobierno los alejó de las esferas de decisión y al final el colectivo ha roto con el gobierno de Ollanta Humala. O bueno, algo así (en la nota de prensa hablan de definirse «como una fuerza autónoma ante el gobierno y de no estar comprometidos con su actual conducción»).
¿«Para los enemigos: la ley»?
Para los amigos, todo, para los enemigos, LA LEY. Esa forma de pensar es doblemente peligrosa, por un lado, resulta un desprecio a lo que es un Estado de Derecho, la propia idea de «igualdad ante la ley» se basa en que no se debe distinguir al amigo del enemigo, por otro, eleva a norma aceptable lo que no es más que discriminación, y de una forma bien cínica. Sí, estoy hablando de cómo Amaiur se quedó sin grupo por unas décimas (y eso que intentaron que no contara su parlamentario electo por Navarra), una aplicación la mar de estricta del reglamento en una cámara donde sin problemas se han montado grupos con solo tres integrantes, donde los préstamos de diputados (como lo que ha hecho UPyD y FAC esta legislatura, y BNG con IU/ERC la pasada*) o el hacer la vista gorda sobre los porcentajes han permitido a varios partidos tener grupo propio (PNV y ERC, IU ya ha sufrido la aplicación estricta en el pasado).
¿Qué significa ser un partido «constitucionalista»?
Hoy día uno de los parlamentos más fragmentados, pero con mayoría absoluta, ha comenzado su andadura, y lo más interesante (además de la poca cintura del PP para no aceptar la mayoría absoluta en cuanto órgano pueda, contando la dirección del Congreso de los Diputados, que ha dejado a IU sin ningún puesto), a falta que conozcamos los destinos posibles del grupo parlamentario de Amaiur y UPyD (los primeros han hecho una jugada la mar de curiosa y los segundos se fían en una aplicación laxa del reglamento, o un préstamo ajeno si eso), lo divertido fue la inútil jura de la constitución. Lo siento, por más que el TC se esfuerce en justificar un requisito que no está en la Constitución. Esta vez fue más circo que otros años (ahí, España peruanizándose, que nosotros ya somos expertos en eso de prometer haciendo el ridículo y hasta por ex presidentes condenados por delitos contra la humanidad).
Notas breves sobre el voto preferente
Estoy con Carlos Meléndez, más conocido como el Jorobado de Notre Dame, «no culpes a la lista», más aun, no lo hagas cuando tú confeccionaste las listas. Si tú invitaste a Pascual, aupaste en unas falsas primarias a Menganito y permitiste, previo pago, que Sutano entrara con el siempre beneficiado número 13, no te quejes del voto preferente para explicar que tus parlamentarios apesten (hablando feo y pronto) y que sean unos díscolos que no saben por dónde andan. Si tu idea de partido político es un club de amigos que reúnen plata para las elecciones, no te quejes que luego la maquinaria partidista no funcione para nada y que los congresistas (o cargos electos en general) sean un atajo de mentirosos o disfuncionales miembros bajo unas siglas normalmente cambiantes (y de esto los fujimoristas nos pueden dar cátedra, y eso forman lo más parecido, junto al APRA, a un Partido Político, así, con mayúscula). Mejor lea esos consejos que hace unos días daba El Jorobado a todos los que monten chiringuitos partidarios.
Una lectura de la encuesta del CIS
¿Realmente el triunfo del PP será tan aplastante? Sí, realmente lo será, tanto por un aumento desenfrenado del voto hacia las gaviotas, como por la absoluta caída del PSOE. Al menos eso dice el CIS (PDF). Blanco se agarraba a ese 31% de españoles entre los que piensan ir a votar (o pueden que vayan, que no son 8,5 millones, sino 9 millones, si solo consideramos a los votantes residentes), pero «olvidaba» contarnos que el 27,3% de ese 31% de ese 83,6% de censados duda entre PP y PSOE (el 39% de ese 31% prefirió no contestar entre qué formaciones duda), a la pregunta de por quién votarían mañana (hecha a todos los encuestados, tanto a los que piensan ir a votar como a los que no irían al colegio electoral) el 30,5% dijo que al PP, que incluye a UPN y PAR (es importante destacar que el 9,3 no votaría, el 15,4 aun no decide su voto y no contesta el 8,2), el CIS, en el cálculo del resultado electoral, asegura que el voto válido para el PP sería de: 46,6% (+6,66 puntos con respecto al 2008). El PSOE en el 82 obtuvo el 48,11% de los votos válidos.
España: Convocadas las elecciones
«La campaña electoral durará quince días, comenzando a las cero horas del viernes 4 de noviembre y finalizando a las veinticuatro horas del viernes 18 de noviembre.» En serio, eso pone el Real Decreto 1329/2011, de 26 de septiembre, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones. ¿Que ustedes pensaban que ya estábamos en campaña? Si hasta cortes publicitarios ya hay de los principales partidos en la radio, y pareciera que lleváramos en campaña al menos dos años. En fin, en el reparto de diputados por circunscripción (provincia) solo hay dos cambios: Sube un diputado Madrid (ahora eligen 36) y baja uno Cádiz (de 9 a 8); Soria sigue siendo la única provincia que elige el mínimo (2), Salamanca mantiene los 4… Para el Senado ya saben, cuatro por provincia, algunas islas son 3, otras uno, y en Ceuta y Melilla se eligen dos senadores.
Repartiendo comisiones en gerundio
Las comisiones parlamentarias se distribuyen, más o menos, según el peso en el hemiciclo de los distintos partidos, así que lo interesante es ver quién se lleva qué presidencia. Digamos que el presidente tiene ciertas prerrogativas que, delante de una comisión, pueden permitir el trabajo de una forma u otra. Es por eso, por ejemplo, que Gana Perú se ha asegurado comandar la comisión de Constitución y Reglamento, es una forma de dar un impulso especial a las reformas que, nos anuncia el partido, quiere hacer. El reparto preliminar (a falta de lo que hagan en el pleno) nos deja algunas cosas interesantes para comentar.