Regularización de los trabajadores del sector público

«Un inminente copamiento de apristas en el Sector Público» titulan en Perú21. No voy a decir que no sea «justo» el tiempo para «favorecer» a apristas que han entrado en el sector público a comienzos del mandato de García, pero, por un lado, es equívoco hablar de «inminente copamiento» si tenemos en cuenta que son personas que ya «copan» la administración (ya están contratadas) y, por otro lado, sin olvidarnos que hay demasiada gente trabajando en el sector público bajo modalidades no laborales o funcionariales que deberían estar contratadas con esas fórmulas, si esta ley regulariza en el buen sentido su situación, bienvenida sea.

No quiero ser «inocente» ni, mucho menos, «imbécil», este gobierno ha hecho lo imposible por: a) Copar con «los suyos» las distintas instituciones del Estado; b) incumplir su promesa electoral de regularizar a los trabajadores del sector público.

No olvidemos que este gobierno es el que impulsó y aprobó el Contrato Administrativo de Servicios (CAS, regulado en el Decreto Legislativo 1057), una fórmula contractual nueva para no dar derechos laborales o funcionariales a muchísima gente con, incluso, quince años de servicio (bajo contratos mercantiles), así que CAS fue una mala salida para un problema con los trabajadores, que no eran reconocidos como tales.

Esta forma tan «extraña» de cumplir la promesa de regularizar a los trabajadores bajo modalidades de services, encima, fue «trampeada» para retrasar su cumplimiento, una norma que no era nueva fue puenteada para ser incumplida y mantener la situación anterior, que era incluso peor, al menos por seis meses más…

Ahora, con el panorama que tenemos en Perú, no vendría nada mal hacer un poco caso al legislador de UN y recordar que en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa (Decreto Legislativo 276) se obliga a que exista un proceso de selección y evaluación previo, sin dudas esto es lo más meritocrático, como también lo es dar puntos a quienes llevan tanto tiempo trabajando en la administración (insisto, hay casos sangrantes de más de 15 años, que son incluso los principales en sus respectivos departamentos, y son muy buenos en sus respectivos trabajos).

Como siempre las cosas se hacen mal y a rastras, y así se aprueba esa norma de taquito en otra que nada tiene que ver (y no, no vulnera la ley de bases de Carrera Administrativa, la matiza, una ley del mismo rango pero posterior no puede «vulnerar» a una anterior, salvo por un tema de especialidad que, si no me equivoco, en este caso NO se da), de la nota de Perú21 quiero rescatar, eso sí, algo que me parece fundamental para entender cómo anda nuestro personal de la administración:

«Consultado sobre el tema, el abogado laboralista Ricardo Herrera informó que, actualmente, son unos 80 mil los trabajadores con Contrato Administrativo de Servicios (CAS), con los que el Estado no reconoce una relación laboral pese a existir un vínculo de subordinación. De este total, unos 40 mil tendrían más de tres años de servicios consecutivos y podrían incorporarse a la planilla estatal, calculó.Para Herrera, la medida sería positiva porque, progresivamente, se regularizaría la situación laboral de estos servidores. Sin embargo, hizo hincapié en que este trámite debería ceñirse a la Ley Marco del Empleo Público, que determina que el ingreso del trabajador es previo concurso público.»

Como digo, lo de siempre, hay algo que es necesario regularizar, hay un gobierno que no quiere hacerlo o que no es capaz (las dos cosas se conjugaron con el CAS), se mezcla todo con la «viveza criolla» que tanto daño nos hace, con las suspicacias, y, como siempre, con los planes mal hechos y peor ejecutados, y tenemos otra vez una situación mala de la que hay que salir, y se sale con una peor…